Как хранить персональные данные по 152-ФЗ

В 2025 году вопросы защиты и хранения персональных данных приобрели особую значимость: компании любого масштаба обязаны не только соблюдать требования Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных», но и подтверждать это технически. За последние годы регуляторы усилили контроль, а санкции за нарушения стали строже. Поэтому организациям важно выстроить процесс от получения согласия на обработку персональных данных до их безопасного удаления как непрерывную систему.

Почему хранение данных — ключевое требование 152-ФЗ

Федеральный закон № 152-ФЗ был принят Государственной думой 8 июля 2006 года, одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года и подписан Президентом Российской Федерации 27 июля 2006 года. Хранение персональных данных — один из его главных аспектов. Именно на этом этапе чаще всего происходят утечки и выявляются нарушения, за которые Роскомнадзор применяет штрафы и ограничивает обработку данных. Закон требует, чтобы оператор не только собирал сведения законно, но и обеспечивал их сохранность, конфиденциальность и защиту от несанкционированного доступа.

С 2025 года, после последних изменений федерального законодательства, особое внимание уделяется локализации баз данных на территории РФ, применению сертифицированных ФСТЭК средств защиты и контролю доступа к информационным системам. Поэтому хранить персональные данные рекомендуется на отечественных серверах, поддерживающих шифрование и аппаратный контроль безопасности.

Например, решения Graviton C2082А, Yadro Vegman и OpenYard RS201I соответствуют требованиям импортонезависимости и подходят для развертывания защищенных баз данных. Эти платформы поддерживают аппаратное шифрование, систему журналирования и контроль целостности на уровне BMC — все, что помогает выполнять нормы ФЗ-152.

Что такое персональные данные и кто является оператором

Персональные данные (ПДн) — это любая информация, относящаяся к определенному человеку: ФИО, контакты, идентификаторы, сведения о доходах, здоровье и т. д.

Оператор — это организация или индивидуальный предприниматель, которые определяют цели и способы обработки персональных данных и несут ответственность за их хранение, использование и защиту.

Основные риски при несоблюдении правил хранения

Нарушение требований 152-ФЗ грозит штрафами, блокировкой сервисов и репутационными потерями. Типичные проблемы: отсутствие согласия на обработку, хранение данных за рубежом или использование несертифицированных систем. Применение отечественных серверов с аппаратным шифрованием и контролем доступа снижает риски и помогает пройти проверки регуляторов.

Принципы обработки и хранения ПДн по 152-ФЗ

Эти принципы — каркас любой системы обработки персональных данных: оператор обязан документировать процессы, фиксировать основания, ограничивать доступ и подтверждать фактическое выполнение требований федерального закона.

Законность и справедливость: получаем согласие на обработку

Любое действие с персональными данными допустимо при наличии законного основания. Базово необходимо согласие субъекта: конкретное, информированное и однозначное, с указанием целей, сроков и перечня ПДн. С 1 сентября 2025 года согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено в виде отдельного документа. Недопустимо объединять его с пользовательским соглашением, договором или анкетой. Для онлайн-ресурсов это означает необходимость предоставления отдельной электронной формы (чек-бокса), не связанной с принятием иных условий сервиса и позволяющей доказать факт волеизъявления. Если обработка ведется по договору или в силу закона, это также фиксируется в политике и реестре обработки персональных данных. Избыточные сведения не собирают, сроки хранения ограничивают целями.

Если планируется передача данных курьерским службам, сервисам рассылок или иным контрагентам, оператор обязан получить отдельное согласие на передачу персональных данных третьим лицам, содержащее перечень таких лиц, цели передачи и перечень разрешенных действий.

Конфиденциальность и безопасность: как их обеспечить

Конфиденциальность достигается разграничением прав и принципом «необходимого и достаточного». Безопасность обеспечивается сочетанием организационных мер и технологий: шифрование при хранении и передаче, журналирование действий, регулярные проверки, резервное копирование и контроль сроков. Информационная система должна иметь актуальные регламенты доступа, план реагирования на инциденты и средства мониторинга — это подтверждает добросовестность оператора и соответствие требованиям о защите персональных данных.

Организационные меры защиты при хранении

Помимо технических решений, 152-ФЗ требует внедрения организационных мер — внутренних правил, которые обеспечивают законную и безопасную обработку персональных данных. Они определяют ответственность, порядок доступа, реагирование на инциденты и документальное подтверждение выполнения требований федерального закона.

Разработка и внедрение политики обработки ПДн

Политика обработки персональных данных (ПДн) — основной внутренний документ оператора. В нем фиксируются цели и основания обработки, категории данных, порядок хранения, сроки и меры защиты. Политика должна быть утверждена руководителем и опубликована в открытом доступе. В 2025 году Роскомнадзор требует включать в нее сведения о локализации баз, механизмах шифрования и уровне защищенности ПДн.

Назначение ответственного за обработку персональных данных

Каждая организация обязана назначить ответственного за обработку персональных данных. Он координирует действия сотрудников, следит за соблюдением режима конфиденциальности, организует внутренний контроль и взаимодействие с регуляторами. Назначение оформляется приказом, а функции закрепляются в должностной инструкции. Сведения об ответственном лице должны быть включены в уведомление в Роскомнадзор. Наличие ответственного снижает риск нарушений и помогает быстро реагировать на запросы субъектов или проверки Роскомнадзора.

Обучение сотрудников, работающих с конфиденциальной информацией

Работа с персональной информацией невозможна без регулярного обучения персонала. Сотрудники должны понимать, что такое ПДн, как их защищать и что считается нарушением. Обучение проводится при приеме на работу и периодически — в форме инструктажей, тестирования или курсов. В крупных организациях создаются программы повышения квалификации по технической защите информации. Это формирует культуру безопасности и снижает вероятность человеческих ошибок при хранении и обработке данных.

Технические меры защиты: обезличивание и шифрование

Организационные меры неэффективны без надежной технической защиты. Федеральный закон о персональных данных требует применять сертифицированные средства безопасности: шифрование, разграничение доступа, журналирование, резервное копирование. В 2025 году приоритетом стали отечественные серверы с поддержкой аппаратного шифрования и сертификацией ФСТЭК, такие как Graviton C2082А или OpenYard RS201I, — они позволяют реализовать защиту данных на уровне платформы.

Использование средств криптографической защиты (СКЗИ)

СКЗИ обеспечивает сохранность и конфиденциальность персональных данных при передаче и хранении. Для систем, обрабатывающих ПДн, используются сертифицированные модули шифрования по ГОСТ и средства технической защиты информации, подтвержденные ФСТЭК. Реализация СКЗИ возможна аппаратно (через HSM, TPM 2.0) или программно, но обязательно с контролем ключей и журналированием доступа. Это минимизирует риск несанкционированного раскрытия данных и позволяет оператору доказать выполнение требований закона.

Обезличивание данных: когда и как применять

Обезличивание — удаление или изменение сведений, позволяющих прямо или косвенно идентифицировать человека. Этот метод обязателен при использовании тестовых или аналитических выборок, когда идентификация субъекта не требуется. В 2025 году Роскомнадзор уточнил, что обезличивание может выполняться только сертифицированными средствами, а ключи сопоставления должны храниться отдельно. На практике применяются алгоритмы хэширования и токенизации, реализуемые на серверах с поддержкой CXL и NVMe-хранилищ, например Yadro Vegman 2U.

Системы контроля доступа и учета (журналирование)

Контроль доступа — ядро технической защиты. Система должна разграничивать уровни прав и фиксировать все операции с персональными данными. Журналы аудита хранятся в защищенном разделе и регулярно проверяются ответственным лицом. Это помогает оперативно выявлять нарушения, а при проверке подтвердить добросовестность оператора.

Хранение данных: локализация и сроки

Правильное хранение — основа выполнения требований федерального закона. Оно включает размещение баз на территории России, определение сроков хранения и безопасное уничтожение после их истечения.

Обязательная локализация баз данных на территории РФ

Оператор обязан хранить и обрабатывать персональные данные граждан России на серверах, расположенных в стране. Это требование называется локализацией ПДн. Использование иностранных облаков без подтвержденного соответствия запрещено.

Как определить и зафиксировать сроки хранения персональных данных

Сроки хранения должны быть ограничены целями обработки и прописаны в политике. Для разных категорий устанавливаются свои периоды: кадровые — до 50 лет, клиентские — пока действует договор, маркетинговые — до отзыва согласия. После истечения срока оператор обязан удалить или обезличить информацию. Фиксация сроков осуществляется приказом или внутренним регламентом, что подтверждает соблюдение принципов законности и минимизации.

Правильное уничтожение данных: когда срок истек

Удаление ПДн производится безопасными методами: перезаписью, криптографическим стиранием или физическим разрушением носителей. Акт уничтожения утверждается руководителем и хранится не менее трех лет. Кроме такого Акта, факт уничтожения персональных данных должен подтверждаться выгрузкой из журнала регистрации событий в информационной системе согласно требованиям Роскомнадзора. В случае использования сетевых хранилищ важно гарантировать, что копии не остаются в резервных системах. Серверы с поддержкой NVMe-oF и управлением через BMC позволяют выполнять безопасное удаление на уровне контроллера, исключая восстановление информации.

Права субъектов ПДн: как реагировать на запросы

ФЗ-152 закрепляет право граждан контролировать свои персональные данные — уточнять, блокировать или требовать удаления. Для оператора важно выстроить прозрачную процедуру обработки таких обращений и фиксировать каждый этап взаимодействия.

Запрос на уточнение, блокировку или уничтожение данных

Субъект может направить оператору письменное или электронное заявление с требованием уточнить, заблокировать или удалить сведения. Ответственный сотрудник обязан идентифицировать заявителя, проверить правомерность запроса и при необходимости приостановить обработку. Реакция должна быть предоставлена в течение 10 дней.

Процедура ответа на запрос субъекта ПДн

Оператор отвечает в письменной форме либо в электронном виде с усиленной подписью. В ответе указываются результаты проверки и принятые меры. При отказе необходимо сослаться на конкретные положения федерального закона. Ведение журнала обращений и хранение копий ответов помогает подтвердить соблюдение процедуры и минимизировать риск административной ответственности.

Заключение: хранение данных как часть комплексного подхода

Эффективная защита персональных данных невозможна без системного подхода. Хранение — лишь одно из звеньев, но именно оно показывает зрелость инфраструктуры и отношение компании к безопасности. Организационные документы, обучение сотрудников, сертифицированные СКЗИ и надежные серверы образуют единую экосистему, которая гарантирует соответствие требованиям 152-ФЗ и защищает репутацию бизнеса.

Краткий чек-лист для проверки вашей системы хранения ПДн

1. Политика обработки персональных данных утверждена и размещена в открытом доступе.

2. Назначен ответственный оператор за работу с ПДн и ведется внутренний контроль.

3. Вся база локализована — серверы и СХД расположены на территории РФ.

4. Применяются сертифицированные СКЗИ и механизмы шифрования.

5. Реализовано разграничение прав доступа, ведется журналирование операций.

6. Определены сроки хранения и порядок безопасного уничтожения данных.

7. Сотрудники проходят регулярное обучение и тестирование по защите информации.

8. Назначены процедуры реагирования на инциденты и уведомления Роскомнадзора.

9. Используются отечественные серверы с поддержкой TPM и аппаратного шифрования.

10. Проводится ежегодный аудит соответствия требованиям федерального закона.

Что ждет 152-ФЗ в будущем: на что обратить внимание заранее

В ближайшие годы ожидается ужесточение контроля за трансграничной передачей и введение единых цифровых стандартов защиты данных. Повысится роль автоматизированных систем мониторинга и сертификации инфраструктуры. Организациям стоит уже сейчас перейти на отечественные платформы и актуализировать внутренние регламенты, чтобы любые изменения закона не стали неожиданностью, а стали лишь очередным этапом эволюции защищенной цифровой среды.